在美国,围绕H-1B的话题最近是吵翻天了。马斯克坚决捍卫,摇旗呐喊,直言自己要「在这个问题上,发起一场无法想象的战争」。
这揭开了事实一幕:来自国外的进口劳动力,撑起了美国的科技行业的半边天。
外籍劳动力填补人才空白
目前,诸如软件开发、计算机科学、工程等领域的人才空白,大多都是由印度劳动力来填补的。而借助H-1B,高管们就可以让这些外国人来美国为他们打工。
根据USCIS的数据,亚马逊、谷歌、Meta和微软等科技大厂,都是H-,从1990年到2023年,美国的软件开发人员数量增长至了原来的4倍,达到285万人。同一时期,计算机科学家的数量增长至原来的7倍多,达到350万人。其中大部分是美国本土劳动力,但外籍劳动力的比例也翻了一倍多,达到了26%。
有趣的是,除了科技大厂之外,CognizantTechnologySolutions、塔塔咨询服务和HCLAmerica这类IT服务公司也发放了大量签证,它们主要是针对为较低级别、较低薪资的岗位。
供需严重不平衡
H-1B项目是由国会在上世纪90年代初建立的,是高水平技能外国劳动力进入美国的主要途径。最终,签证持有者可以申请绿卡,从而获得在美国无限期居住的资格。
一直以来,美国技工短缺的问题都十分严重,尤其是在科学、技术、工程和数学(即STEM领域)等方面,对这些领域专业知识的需求激增。美国劳工部的数据显示,去年10月,「专业和商业服务」部门(包括大多数科技领域)中的职位空缺数量,是失业工人的两倍。
不过,由于每年新签证的上限为(65,000+20,000硕士及以上)个,因此H-1B的需求量远远超过供应量。而提交了数十万份签证申请的公司们,只能通过抽签来决定谁能获得签证。
一份来自劳动经济学研究所(IZAInstituteofLaborEconomics)的最新本文发现,那些在H-1B签证抽签中获胜的公司,通常会实现更大规模的收入增长和员工数量增加,并且更有可能持续经营。
幸运的是,大学和其他非营利组织的员工,通常不受签证数量上限的限制。
问题重重,马斯克发声
H-1B签证也存在不少问题。批评者认为,这会压低美国工人的工资,并导致失业。他们还认为,H-1B签证经常被用来滥用,一些公司会用它来雇佣廉价劳动力,而不是美国公民或永久居民。
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